新疆生产建设兵团第一师公安局租赁160辆新能源电动四轮汽车采购项目监督检查处理决定书

新疆生产建设兵团第一师公安局租赁160辆新能源电动四轮汽车采购项目监督检查处理决定书

师市财购监决字〔2021〕8号

当事人：新疆生产建设兵团第一师公安局

法定代表人：张凯

当事人：杭州乐享新能源汽车服务有限公司

法定代表人：吴泳富

当事人：北京源益翔通新能源汽车销售服务有限公司

法定代表人：张海霞

2021年7月23日，我局收到新疆生产建设兵团第一师公安局（以下简称“一师公安局”）《关于建议第一师公安局租赁160辆新能源电动四轮汽车项目投标、中标无效的函》。根据《中华人民共和国政府采购法》第六十五条和第七十条，本机关依法对“新疆生产建设兵团第一师公安局租赁160辆新能源电动四轮汽车项目”（项目编号：B1S[2021]284号-001）启动监督检查程序，现已审查终结。

一、基本情况

2021年4月27日，一师公安局委托阿拉尔市正好招标有限公司公司组织开展“新疆生产建设兵团第一师公安局租赁160辆新能源电动四轮汽车项目”（项目编号：B1S[2021]284号-001）政府采购活动。

2021年5月27日该项目开标后，共有四家公司投标，分别是：杭州乐享新能源汽车服务有限公司（以下简称“杭州乐享公司”）、北京海运隆达商贸有限公司（以下简称“北京海运隆达”）、苏州祥威龙汽车租赁有限公司（以下简称“苏州祥威龙”）、北京源益翔通新能源汽车销售服务有限公司（以下简称“北京源益翔通”），开标结束后，杭州乐享公司为此次采购项目中标人。

2021年6月3日，第一师公安局收到新疆生产建设兵团第一师纪委监委《关于第一师公安局委托阿拉尔市正好招标有限公司对160辆新能源电动四轮汽车租赁进行招标存在有关问题的信函》。

2021年7月29日，我局收到第一师公安局《关于建议第一师公安局租赁160辆新能源电动四轮汽车项目投标、中标无效的函》，函中指出，新疆生产建设兵团第一师公安局租赁160辆新能源电动四轮汽车项目（项目编号：B1S[2021]284号-001）存在串标行为。

二、事项调查

调查事项：杭州乐享新能源汽车服务有限公司在中标后与一师公安局对接160辆新能源电动四轮汽车项目合同签订相关事宜的为北京源益翔通新能源汽车销售服务有限公司法人张海霞

2021年8月16日，师市政府采购办公室向中标人杭州乐享新能源汽车服务有限公司发函《关于配合政府采购监督检查的函》，主要内容为：请中标公司确认，在中标后的合同签订及履约过程中，是否由北京源益翔通新能源汽车销售服务有限公司法定代表人张海霞作为中标公司联络人参与该项目的合同签订及履约等事宜，如联络人另有其人，请出具授权委托书、联络人身份证复印件及联系方式等相关证明。

杭州乐享公司辩称：我司委派员工呷底特（手机号码15708451179）来阿拉尔进行（新疆生产建设兵团第一师公安局租赁160辆新能源电动四轮汽车项目（项目编号：B1S[2021]284号-001））沟通工作，并在复函中提供了相关证明函件。

经查，5月27日开标结束后，北京源益翔通法人张海霞在5月28日-6月4日多次代表中标公司（杭州乐享公司）与一师公安局商谈沟通合同签订及履约事宜。

三、监督检查处理决定

本机关认为，杭州乐享公司、北京源益翔通两家投标单位违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第二款“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条之规定，投标无效，并责令一师公安局重新开展政府采购活动。

如不服本处理决定，可以在收到本处理决定书之日起六十日内向第一师阿拉尔市人民政府或新疆生产建设兵团财政局申请行政复议，或者六个月内向阿拉尔市人民法院提起行政诉讼，行政复议和行政诉讼期间，本处理决定不停止执行。

                                                                                                  新疆兵团第一师阿拉尔市财政局

                                                                                          2021年8月17日