第二师政府采购投诉处理决定书

兵团政府采购网 2022-10-27 00:00:00

一、投诉人基本情况

 诉  人:铁门关市九天商贸有限公司

法定代表人:刘会娟

司 地 址:新疆铁门关市二十九团迎宾大道兴意苑小区07-004

系 电 话:18690217872

二、被投诉人及相关供应商情况

投 诉 人1:铁门关市人民医院

 系  人:赵明伟

位 地 址:铁门关市迎宾路九号

系 电 话:18997616668

投 诉 人2:铁门关市旭驰招标代理有限公司

 系  人:李芸

位 地 址:第二师铁门关市银基广场2-2-7号

系 电 话:15276443675

相关供应商:江西悠饶贸易有限公司

 系  人:孙正国

位 地 址:江西省宜春市丰县工业园工业大道73号1栋2楼211号

系 电 话:18599003842

三、投诉项目采购

采购项目名称:河北医科大学第三医院铁门关医院妇幼及重症医学科综合诊疗能力提升项目(第五包)

采购项目编号:XC2022-003-010  

是否发布采购项目招标公告:    公告时间:2022.7.1

是否发布采购结果/中标公告:    公告时间:2022.8.8

四、质疑投诉过程

投诉人因不满意被投诉人铁门关市人民医院、铁门关市旭驰招标代理有限公司2022年9月6日作出的质疑答复,于2022年9月8日向我局提出投诉。(经补正后)我局依法于2022年9月9日予以受理。本机关受理后,于2022年9月13日向铁门关市人民医院铁门关市旭驰招标代理有限公司、江西悠饶贸易有限公司发出了《投诉答复通知书》,并调取了项目招投标文件、评审资料等材料,现已审理终结。

五、投诉事项及被投诉人答复

投诉事项1.

本次废标不符合废标条件。

被投诉人答复:

根据采购法第三十六条 在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的;结合采购文件与采购法中废标条款,中标公示对参数只要有不实质性响应的投标文件在本项目中为虚假应标属于无效投标、剩余两家供应商不足三家,符合废标条件。基于以上原由,铁门关九天提供的投标文件存在非实质性响应招标文件虚假应标的情况,符合无效投标的废标条件。因此认定你司中标结果无效,本项目做废标处理。

投诉事项2.

我公司认为铁门关市人民医院对河北医科大学第三医院铁门关医院妇幼及重症医学科综合诊疗能力提升项目(第五包)中标结果做废标处理的流程是违规的,因为在公布的废标公示中并未提供带有原评标委员会签字的证明文件。我公司对是否组织专家进行了再次评审持怀疑态度。

被投诉人答复:

收到质疑函及质疑回复后,依据《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号“第十四条 供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的,采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑”的规定,立即组织本项目原评审小组七位专家对质疑函进行线上协助答复。

六、事实查明与认定

(一)关于投诉事项1调查情况:

根据招标文件要求,对于有具体参数要求的指标,投标人必须提供所投设备的具体参数值,并有检测报告(白皮书)或产品使用说明书或用户手册等材料予以佐证,技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料、检测机构出具的检测报告或招标文件中允许的其他形式为准,没有按要求提供资料或提供资料不完全的,将被视为对招标文件没有做出实质性响应。具体核实情况如下:

1.4K荧光腹腔镜系统部分技术参数未实质性响应:

(1)招标文件要求“4K荧光摄像主机 4、水平分辨线2300线,垂直分辨线为1500线。”投标文件偏离表第165页虽然做了无偏离响应,但实际投标文件检验报告第571页水平分辨线检测结果为“原始荧光图像400线,误差0;白光模式900线,误差-10%;亮荧光模式900线,误差-10%。”且无垂直分辨线相关佐证材料,属未实质性响应招标文件。

2)招标文件要求“4K全画质荧光摄像头 *1.采用4KCMOS图像传感器芯片,芯片像素880万。”投标文件响应规格描述为“采用4KCMOS图像传感器芯片,芯片像素可达到829万以上。”同时投标文件检验报告第570页检验报告实测结果为“型号:H-R1-82RB-4M......设置的像素数:3840×2160(8294400)。”属未实质性响应招标文件。

2.4K高清宫腔镜系统部分技术参数未实质性响应:

投标文件要求“*3.水平分辨线2300线,垂直分辨线为1500线。”投标文件第177页虽然做了无偏离响应,但实际投标文件第365页描述为“水平分辨率为2000线,允差-20%,上限不计。”且无垂直分辨线相关佐证材料,属未实质性响应招标文件。

3.投标文件第487-563页腹腔镜气腹机检验报告有“仅供2022新疆生产建设兵团第二师库尔勒医院招标使用”的水印,第564-574页内窥镜摄像系统检验报告有“仅限XJGLZFCGZCY2022-014项目投标使用”的水印,第575-589页医用内窥镜冷光源检验报告有“仅限XJGLZFCGZCY2022-014项目投标使用”的水印。以上资料应用于“河北医科大学第三医院铁门关医院妇幼及重症医学科综合诊疗能力提升项目(第五包)”有瑕疵。

综上,根据招标文件中对未实质性响应的投标文件应被拒绝的规定,铁门关市九天商贸有限公司的投标应被拒绝。最终本项目对招标文件作实质性响应的供应商不足三家,根据《政府采购法》第三十六条第(一)款规定,应予废标。该投诉事项缺乏事实依据,投诉事项1不成立。

(二)关于投诉事项2调查情况:

经核实,一是该项目采购人及代理机构根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十四条“供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的,采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑”的规定,组织了原评标委员会协助答复质疑;二是该事项不符合重新评审的相关规定。该投诉事项缺乏事实依据,投诉事项2不成立。

七、处理决定和法律依据

综上,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)款之规定,投诉事项1、2缺乏事实依据,投诉事项不成立,驳回投诉。

如不服本决定,可在决定书送达之日起六十日内向第二师铁门关市人民政府申请行政复议,也可在决定书送达之日起六个月内向新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处理决定不停止执行。

 

 

第二师财政局    

                                                               2022年10月26日


  • 投诉处理决定书(河北医科大学第三医院铁门关医院妇幼及重症医学科综合诊疗能力提升项目第五包).pdf
意见反馈
反馈类型:
问题描述:
0/500
联系方式:
0/30
提交